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疏勒县综合治税实施办法(试行)


发布机构:  发布时间:2014-09-18  阅读:10025

第一条 为了加强疏勒县税收征收管理,发挥源泉控税作用,堵塞税收漏洞,防止税收流失,保障地方财政收入,促进地方经济和社会的和谐发展,使税收更好的为疏勒经济服务,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及实施细则、自治区《关于实行社会综合治税加强税源控管工作的意见》(新政发〔201380号)、《喀什地区综合治税实施办法(试行)》(喀署办发〔2014112号)等规定,结合疏勒县实际,制定本实施办法。

第二条 综合治税是指在政府的统一组织、协调、指导下,以强化税源控管为核心,以营造法治、公平、有序的税收环境为目标,以涉税信息资源共享平台的构建为载体,逐步建立起以政府领导、税务主管、部门配合、社会参与为主要内容的社会综合治税体系,使税务部门更加有效的摸清税基、控管税源,从根本上解决涉税信息共享不畅、涉税源头控管不严、征管不到位的问题,实现税收征管方式由注重征收管理向税源控管和征收管理并举,保障各项税费及时入库。具体内容包括:

(一)协助税务机关宣传国家税收政策、法规;

(二)开展涉税信息的交换传递;

(三)按照规定进行协税护税;

(四)协助税务机关加强对各类发票的管理;

(五)依法开展委托代征工作。

第三条 以县分管领导任组长,各相关部门负责人为成员,成立疏勒县综合治税工作领导小组,领导小组下设办公室,由财政局和地税局负责办公室日常事务。领导小组主要负责建立健全协税护税工作机制,组织协调政府相关部门落实疏勒县税收综合治税保障措施,并定期对落实情况进行检查和考核。

第四条 政府各有关部门、单位根据税收征管的需求,在各自职责范围内,定期向税务机关传递涉税信息,履行协税护税义务。

县发改委:

1、提供宏观经济数据资料;

2、提供疏勒县重点项目建设和房地产开发项目的批准投资计划等涉税资料。

住建局:

1、提供建设用地规划许可、建筑工程规划许可及规划调整等信息;

2、提供建筑工程项目招投标中标、施工许可、竣工验收备案等信息;

3、定期提供不同建筑结构的建筑成本数据;

4、提供房地产开发项目预售许可、房地产登记、商品房买卖合同备案、房屋拆迁许可、居民房产证明等信息;

5、负责测试疏勒县房产平均交易价格(含二手房)和租赁价格,报县人民政府确定,定期进行公布,作为地税部门参照的计税价格;

6、按照契税暂行条例和《关于印发<进一步加强房地产税收征管工作的意见>的通知》(喀署办发〔20083号)文件的规定,严格执行先税后证征管制度,在办理房屋权属登记时,在纳税人出具地税机关契税完税(或免税)凭证以及销售不动产发票后,再办理权属登记手续,凡未出具以上凭证,房产部门不得办理权属登记。

县国土资源局:

1、提供国有土地储备情况、土地分级、基准地价、耕地转为建设用地信息;

2、提供土地使用权交易及权属变更发证情况、矿产资源探矿权和采矿权权属变更情况等有关涉税信息;在提供土地交易、变更信息时,应准确注明交易、变更土地的面积、原土地类型是否为耕地、土地等级、土地基准价格及实际交易价格等

3、按照契税暂行条例和《关于印发<进一步加强房地产税收征管工作的意见>的通知》(喀署办发〔20083号)文件的规定,严格执行先纳税,后办证的征管制度,在办理土地使用权权属登记时,在纳税人出具地税机关契税、耕地占用税完税(或免税)凭证后,再办理土地登记手续,凡未出具以上凭证的,国土部门不得办理权属登记;

4、年审土地使用证时,见到税务机关的土地使用税完税或免税凭证后,方可办理年审;

5、在办理矿产资源探矿权和采矿权续办时,必须要求办理人提供税务机关出具的投资已完税证明。

县财政局:

1、将监督检查中发现的涉税违法行为通知同级税务机关;

2、发现会计从业人员违反财务会计管理规定,造成纳税人偷逃税款,经同级税务机关提请,取消会计从业人员执业资格;

3、提供招投标中标信息;

4、由财政支付的建设项目工程款,应持税务机关开具的建筑业统一发票,先对发票进行网上比对无误,再支付款项,无发票不予支付;

5、依法代扣代缴在会计集中核算机构进行核算的行政事业单位及未在会计集中核算机构核算的由财政拨付经费的行政事业单位的工资薪金个人所得税;

6、及时准确支付由财政部门支付的手续费;

7对申请各项财政补贴(扶持)项目的纳税人,财政部门在向被补贴人(被扶持人)发放补贴款(扶持款)时,要求被补贴人(被扶持人)出具由地税管理部门签字盖章的完税证明,否则可不予发放补贴(扶持)款项。

国税局:

1、国税、地税部门定期交换税务登记新办证、变更、注销信息和定期定额纳税人定额核定信息;

2、定期交换查处涉税案件信息;

3、依照《中华人民共和国税收征收管理法》及实施细则、《国家税务总局关于发布<委托代征管理办法>的公告》(2013年第24号)开展委托代征管理工作;

4、根据需要,提供增值税纳税人开具发票、缴纳税款等信息。

县工商局:

1、定期提供工商登记新设、变更、注销、吊销等信息;

2、对纳税人发生股权转让行为申请变更工商登记的,及时提供股权转让相关信息;

3、对纳税人申请办理注销登记,不能提供税务机关出具的注销税务登记证明的,及时通报同级地税机关依法进行处理。

县审计局:

1、提供审计过程中发现的税收违法行为信息;

2、将被审对象是否依法履行纳税义务、是否取得正式合法票据作为必审内容。

县水利局:

 1、提供水利建设投资工程项目、招投标中标、施工单位和拨付款项等信息;

 2、对施工方不能提供完税证明或者地税机关出具的免税、不征税证明的,不予支付工程款项;

3对涉及支、毛、斗、干渠工程项目减免税时,根据税务机关的需要,提供辖区范围内每条渠道的真实、详细信息资料。

县交通运输局:

1、提供公路基本建设投资、招投标中标、施工单位和拨付款项等信息;

2、对施工方不能提供完税证明或者地税机关出具的免税、不征税证明的,不予支付工程款项。

县教育局:

1、提供基本建设投资立项、计划、投资款项等信息;

2、对施工方不能提供完税证明或者地税机关出具的免税、不征税证明的,不予支付工程款项。

县卫生局:

1、提供基本建设投资、招投标中标、施工单位和拨付款项等信息;

2、对施工方不能提供完税证明或者地税机关出具的免税、不征税证明的,不予支付工程款项。

县公安局:

1、为税务机关查询纳税人身份证号码、暂住人口居住、境外人员出入境、机动车登记注册等信息提供协助;

2、提供各驾驶培训机构的学员机动车驾驶证办理信息;

3、受理税务机关移交的涉税案件,定期反馈涉税案件协查或查处情况。

县人民法院:

1、拍卖不动产和土地使用权前,及时向税务机关传递拍卖信息;

2、积极做好税务机关申请的强制执行工作。

县金融机构及其监管机构:

 1、配合税务机关依法定程序查询涉税单位和个人开户及账户资金余额和往来情况;

 2、配合税务机关做好委托各银行及经中国人民银行批准设立的其他金融机构,代扣贷款合同印花税工作;

 3、依法执行地税机关对纳税人采取的税收保全措施、税收强制执行措施;

 4对申请贷款的纳税人,金融机构在向申请人发放贷款时,要求申请人出具由地税机关出具的诚信纳税证明,否则可不予发放贷款;

5、外汇管理部门、外汇指定银行配合税务部门做好服务贸易等项目对外支付税务备案的相关工作,并定期向税务机关传递境内机构和个人向境外支付相关外汇资金等信息。

县统计局:负责提供经济数据的统计季报及每季经济运行报告。

工业园区管委会:提供企业入园、合并、分立、变更、转让等信息。

县国资局:提供国有企业合并、分立、划转、转让等相关信息。

县商经委:根据税务机关的需要,为查询企业技术改造项目和有关经济贸易数据提供信息。

县广电局:协助地税部门进行税收法律、法规及税收工作的宣传。

疏勒镇各社区:加强个人出租住房、商铺的管理,有效减少税款的流失,街道及社区应与地税部门签订委托代征协议,负责代征管辖范围内个人出租住房、商铺取得收入的营业税及附税、个人所得税、房产税、印花税。

其他部门:人社、民政、商务、质监、科技以及其他相关涉税部门应当为地方税务机关查询和获取相关信息提供协助。

第五条  有关部门和单位提供的涉税信息应当真实、准确、完整、及时。

第六条  提供涉税信息的具体内容、时间、指标口径等有关标准、格式规范由税务机关与有关具体部门协商确定,各成员单位应指定专人负责,以电子数据提供。

第七条  综合治税工作领导小组成员单位应当指定一名工作人员负责涉税信息的传递和交换工作。

第八条  税务机关应充分发挥信息管税的作用,及时整理、分析和利用从有关部门获取的涉税信息,不得用于税收管理以外的其他用途。

第九条  各部门、单位及其工作人员对涉税信息依法负有保密义务,不得擅自向社会公开或向本规定明确范围以外的部门、单位或个人提供涉税信息。

第十条  为确保综合治税各项工作落到实处,建立综合治税联席会议制度。由综合治税工作领导小组组长或政府主要领导召集,定期或不定期召开联席会议。联席会议主要任务:

(一)听取税务机关税收征管和收入形势汇报,以及各成员单位履行综合治税职责情况;

(二)协调解决税收征管中出现的新情况、新问题。

第十一条  交换与共享涉税信息情况实行定期联合督导工作机制。由财政部门牵头,审计部门和税务部门参与,定期对各相关职能部门履行职责情况进行监督检查,并将检查结果纳入年度考核工作指标。

第十二条 本办法由协税护税工作领导小组负责解释。

第十三条 本办法自印发之日起实施。2011513发布的《印发疏勒县地方税收协税护税管理办法(试行)的通知》(勒政办发〔201140号)文件同时停止执行。

 
 

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