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疏勒县2018年度财政专项扶贫资金(生产发展)项目实施方案


发布机构:疏勒县政府办公室  发布时间:2018-05-03  阅读:2246

根据《关于下达2018年中央提前告知财政专项扶贫资金分配计划的通知》(新扶贫领字【2017】44号)和《关于做好2018年第一批财政专项扶贫资金项目报备的通知》(喀扶贫领办【2017】32号)要求,上级安排我县2018年度财政专项扶贫资金(扶贫发展)19200万元。为切实用好管好扶贫资金,提高扶贫资金使用效益,确保项目安排精准、资金使用精准。县扶贫办结合《疏勒县十三五脱贫攻坚规划(2016-2020年)》和《疏勒县深度贫困地区脱贫攻坚实施方案(2018-2020年)》,按照上级下达2018年度脱贫任务,依据各乡镇年度脱贫指标任务,在遵循贫困户发展意愿的基础上,各乡镇、村、访惠聚工作队反复摸底,征求相关行业单位意见后,参照2018年财政专项扶贫资金(扶贫发展)项目库计划,依据自治区、地区反馈意见,对疏勒县2018年度第一批财政专项扶贫资金(生产发展)项目计划进行了修改、完善。编制疏勒县2018年度第一批财政专项扶贫资金(生产发展)项目12个,资金18460万元。其中:精准到户生产发展项目6个,资金11712.16万元;“四个一”工程项目5个,资金3765.5万元;基础设施项目1个,资金3182.34万元;项目覆盖15个乡镇,215个行政村(贫困村153个,其中深度贫困村105个)。为确保当年项目当年完工、当年见效,贫困户当年受益,特制定本实施方案。
一、项目实施原则
按照“资金使用精准、项目安排精准”要求。一是坚持“统筹安排、优化配置,突出重点、补齐短板”的原则,以深度贫困村脱贫攻坚任务为重点,瞄准年度拟退出32个深度贫困村、14个一般贫困村和拟脱贫贫困人口,2014-2017年经验收评估已脱贫退出的贫困人口和贫困村,2019年退出任务重的深度贫困村;二是政府引导,贫困户为主的原则。充分发挥贫困户在产业发展中的主体地位,调动贫困户积极性、引导贫困户根据自身条件和能力自主选择发展产业;三是因地制宜,分类指导的原则。结合乡村发展实际,选择效益好、见效快、覆盖面广并能带动贫困农户致富的特色产业;四是坚持市场导向,效益优先的原则。立足市场需求,合理确定产业发展规模,重点突出扶贫效益和经济效益。
二、项目实施内容及职责分工
(一)双层拱棚建设项目
项目建设地点及规模:新建双层拱棚988座,每户1座(30m*8.5m*2.5m),每座补助6500元,资金663万元,扶持贫困户988户。其中:阿拉甫乡205座,阿亚克吉勒尕1村10座,尤库日吉勒尕2村10座,依来克博依3村23座,喀尔勒库木7村50座,尤喀克阿拉甫11村20座,托木艾日克12村58座,阿亚克阿拉甫14村34座;艾尔木东乡努开9村23座;库木西力克乡90座,贝希塔木6村9座、尕恰村7座、克孜勒尤勒滚16村6村、库干14村5座、麦盖提13村2座、明勒克20村2座、帕合特勒克19村1座、托万昆12村1、托万艾日克17村4座、尤喀克浪喀勒克8村12座、吾其9村22座、库木西力克15村19座为易地搬迁户,集中安置在吾其9村。洋大曼乡163座,阿克亚2村50座,墩8村19座,尤喀克其盖图克9村37座,尤喀克亚依拉克10村棚10座,阿亚克其盖图克15村25座,吐格曼贝希16村22座;亚曼牙乡新建双层拱棚208座,色格孜勒克1村10座,协开尔巴格3村77座,温塔什4村12座,阿亚克盖米桑5村29座,喀拉吉勒尕7村10座,阿亚克科克其11村15座,麻扎12村15座,尤喀克科克其13村40座;牙甫泉镇吐排艾日克18村24座;塔孜洪乡126座,尤喀克霍伊拉4村11座,江铁木尔8村13座,墩克什拉克12村30座,喀希库日14村34座,依提帕克15村9座,克孜力巴依热克16村15座,尤喀克其盖图克20村14座;巴合齐乡92座,阿亚克布其10村6座、巴合齐5村61座、巴什布其2村13座、吐格其3村2座、尤喀克斯日勒玛2村10座,均为为易地搬迁户,集中安置在巴合齐乡巴合齐5村;罕南力克镇喀木其瓦甫5村20座;塔尕尔其乡恰克勒克5村37座。
项目管理:县扶贫办负责项目管理。负责协调项目相关行业单位、乡村和住村工作队做好项目执行前的准备,项目执行中的督查,项目执行后的报账、验收等各项工作。
资金管理:县财政局负责资金管理。项目启动后,县财政部门在收到扶贫办提交县财经工作领导小组预拨资金请示后,按照扶贫资金管理办法,给予项目乡镇办理50%项目款预拨手续。项目竣工验收后,根据验收鉴定结果,拨付剩余50%项目款。财政局同时参与项目执行中的检查验收,监督资金安全运行。
项目监督指导:县农林局负责项目监督指导工作。会同项目乡镇做好项目实施的各项工作,包括拱棚新建前的各项准备,拱棚选址、规模的确定、施工要求以及各类技术指导监督。
项目执行:由项目乡村负责执行。项目建设投入额度超出扶贫资金补助标准的缺口部分,整合社会帮扶资金或农户自筹解决。项目采取乡镇监管、农户自建或公开招标方式执行。各项目乡村做好扶持对象(建档立卡信息系统中在册贫困户)的确定,包括拱棚选址、施工质量要求,确保项目保质保量完成。
验收标准:新建双层拱棚988座;每座建设规模(30m*8.5m*2.5m),项目扶持对象均为建档立卡在册贫困户;根据建设规模、具体实施内容,投入资金额度不能小于扶贫资金补助标准;项目建设地点、规模、受益情况、资金补助与项目计划表一致,项目在建设期限内完成并投入使用。
项目验收:项目乡村对项目进行100%自验,在自验合格的基础上,向县扶贫办提交验收申请,县扶贫办会同县财政局、县农林局、项目乡村、住村工作队共同参与验收,验收组对不低于30%项目建设规模进行随机抽验。项目验收合格后,由参加验收单位工作人员在项目验收鉴定表上签字并盖单位公章进行认定。
项目报账:项目启动后,因考虑到贫困农户缺乏发展资金的实际,为保障项目按时启动,预拨50%项目启动资金用于原材料采购,项目乡镇在公示期满后的5个工作日内提交预付50%项目款资料至扶贫办(报账资料含项目实施方案、拨付资金报告、提款审批单、公示无异议花名册及公告公示图片)。项目竣工验收后,项目实施乡镇在5个工作日内完成项目报账工作(报账资料含项目工作总结、乡镇自验报告、县级验收鉴定表、拨付资金报告、项目工作总结及项目成果图片),财政局按照项目验收报告和项目报账资料拨付剩余50%项目资金。资金拨付至乡镇后最近的一个星期一发放,5个工作日内提交资金发放台账(指标含户主姓名、地址、身份证号、项目名称、建设规模、发放资金、领取人签字按手印、乡镇分管扶贫领导签字盖章、村第一书记、村委会书记签字盖章,资金发放经办人签字)至扶贫办。
项目责任领导:张立江(县委副书记)、万亚军(县政府副县长)、各联系乡镇县领导
项目责任单位:县农林局、扶贫办、财政局、阿拉甫乡、艾尔木东乡、库木西力克乡、洋大曼乡、亚曼牙乡、牙甫泉镇、塔孜洪乡、巴合齐乡、罕南力克镇、塔尕尔其乡
项目责任人:王永江、李淑芳、黄锐、曹亨炜、罗旭、 穆萨江•吾舒尔、杨唐文、朱红彬、崔昌民、查东来、李文军、魏春强、吴兴及项目村第一书记
项目实施时间:2018年2月-2018年3月
(二)牲畜养殖及服务体系(羊)
项目建设地点及规模:从良种繁育中心购买多浪羊生产母羊(体重在28公斤及以上)28730只,每只补助800元,资金2298.4万元,扶持贫困户5746户。其中:阿拉甫乡购买生产羊2705只541户,阿亚克吉勒尕1村515只103户,尤库日吉勒尕2村205只41户,依来克博依3村245只49户,皮山麻扎4村405只81户,塔木古鲁克5村100只20户,吾斯塘博依6村440只88户,喀尔勒库木7村180只36户,加依麻扎8村30只6户,赞比里塔亚克9村20只4户,依哥达斯坦10村10只2户,尤喀克阿拉甫11村230只46户,托木艾日克12村50只10户,阿亚克阿拉甫14村275只55户;阿拉力乡1510只302户,海尼且2村740只148户,阿恰勒4村80只16户,库尔干5村305只61户,英阿依玛克6村135只27户,帕其乔喀7村115只23户,阔纳乔喀9村135只27户;艾尔木东乡2330只466户,尤喀克艾尔木东2村60只12户,墩艾日克5村770只154户,喀然丹6村160只32户,哈尼喀8村75只15户,努开9村1265只253户;巴合齐乡835只167户,巴合齐5村250只,亚尕其买里斯7村170只,阿克美其特8村275只,帕克拉9村40只,也扎巴格12村100只;巴仁乡480只96户,尤喀克巴仁3村95只19户,央艾日克5村25只5户,阿热巴格7村40只8户,吾舒尔喀勒塔兰干8村60只12户,尤勒阿日希9村30只6户,纳丘克11村15只3户,琼克其其14村90只18户,欧吐拉克其其15村120只24户,阿热销18村5只1户;罕南力克镇1930只386户,博热其1村90只18户,塔坎2村150只30户,明勒克霍伊拉4村80只16户,喀木其瓦甫5村105只21户,喀拉普拉特7村250只50户,玉奇喀拉11村100只20户,塔瓦克其12村100只20户,皮拉勒13村125只25户,尤喀克帕依纳普14村110只22户,谢依合来15村100只20户,琼帕依纳普16村130只26户,恰喀17村100只20户,协热克18村30只6户,马勒其19村110只22户,恰恰甫20村100只20户,英塔木21村150只30户,达也克22村100只20户;英阿瓦提乡1255只251户,英阿瓦提1村295只59户,安居尔2村500只100户,喀拉亚8村85只17户,托普恰克艾日克9村375只75户;洋大曼乡4930只986户,赛先拜巴扎1村29户145只,阿克亚2村126户630只,尤喀克色格孜勒克3村71户355只,贝迪哈纳4村35户175只,喀唐勒克5村37户185只,瓦合普兰干6村65户325只,托万亚依拉克7村58户290只,墩8村62户310只,尤喀克其盖图克9村115户575只,尤喀克亚依拉克10村73户365只,布瓦洪兰干11村53户265只,乔克鲁克12村69户345只,桑13村69户345只,且克勒14村71户355只,吐格曼贝希16村53户265只; 亚曼牙乡5045只1009户,色格孜勒克1村200只40户,协开尔巴格3村75只15户,温塔什4村825只165户,阿亚克盖米桑5村670只134户,尤喀克盖米桑6村580只116户,喀拉吉勒尕7村345只69户,麻扎墩兰干8村110只22户,皮拉勒9村380只76户,哈达提克10村65只13户,阿亚克科克其11村135只27户,麻扎12村270只54户,尤喀克科克其13村745只149户,克孜勒塔木14村105只21户,巴依托喀依15村540只108户;牙甫泉镇2940只588户,库木什拉克1村75只15户;硝尔鲁克2村70只14户,喀拉塔什3村45只9户,塔勒库如4村35只7户,铁热克博斯坦5村290只58户,巴扎6村105只21户,加依托格拉克7村190只38户,开依克艾日克8村460只92户,尤喀克通鲁克10村30只6户,通鲁克11村50只10户,阿克提其12村45只9户,欧吐拉通鲁克13村35只7户,托万通鲁克14村30只6户,苏努鲁克15村375只75户,阿亚克苏努鲁克16村30只6户,喀帕17村145只29户,吐排艾日克18村465只93户,都兰铁米19村375只75户,霍吉鲁克20村15只3户,琼库尔艾日克21村75只15户;塔孜洪乡2340只468户,索喀贝希1村235只47户,库拉格拉2村80只16户,尤喀克霍伊拉4村265只53户,喀拉扎克5村130只26户,江铁木尔8村250只50户,博斯坦9村240只48户,铁热克波斯坦10村330只66户,塔什其艾日克11村30只6户,墩克什拉克12村115只23户,喀希库日14村70只14户,依提帕克15村45只9户,喀孜玛18村245只49户,台吐尔19村205只41户,尤喀克其盖图克20村100只20户;塔尕尔其乡2430只486户,阿克苏帕热其2村20只4户,台赛克村3村250只50户,喀尕霍伊拉4村200只40户,恰克勒克5村625只125户,托库孜欧塔克6村240只48户,克孜勒苏帕热其7村335只67户,塔尕尔其8村385只77户,喀拉库木9村375只75户。
项目管理:县扶贫办负责项目管理。负责协调项目相关行业单位、乡村、住村工作队做好项目执行前的准备,项目执行后的检查、报账工作。
资金管理:县财政局负责资金管理。根据项目实施进度,按照县扶贫办提出提款计划,经县领导审批,由县财政局审核后办理报账。财政局参与项目执行中的检查验收,监督资金安全运行。
项目技术监督指导:县畜牧局负责项目技术监督指导工作,对牲畜的品种、岁龄、重量等提出具体要求,统一制作专用耳标。
项目执行:由项目乡村负责执行。一是在充分尊重农民意愿基础上,牲畜采购由项目村组织贫困户到良繁中心采购,每户5只羊以托养到良繁中心、养殖小区或养殖合作社分红模式为主,扶贫项目实施监督小组负责全程监督;二是项目乡镇、村,召开会议或村民代表会议进行专题讨论,并充分征求贫困户的意见,同意参与实施项目并自愿承担相应权利和义务的贫困户即可成为股权量化对象,由实施乡镇、村张榜公布并登记确认,使贫困户成为资产的使用者和受益者。三是县扶贫办作为项目主管单位,结合项目目特点,负责指导项目乡村制定项目资产收益扶贫方案、入股分红协议,建立相关台账,确保贫困户受益。   
资产受益分配方式:每个经营主体优先考虑贫困户就近就地就业问题,5只生产羊作为股金入股合作社、养殖小区或良繁中心,采取收益分红方式。按照自主经营、利益共享、风险共担原则,双方签订扶贫资金入股协议书,通过规模化养殖,确保每户贫困户每年不低于15%的利润分红。
验收标准:项目采购数量与项目计划表内容相符;扶持对象均为建档立卡系统在册贫困户;供应品种、技术参数以县畜牧局提供标准为准。
项目验收:由乡村组织验收。牲畜采购、托养完成后,由村“两委”班子和扶贫项目实施监督小组组成验收组,对贫困户实施的项目,按照资金管理办法相关规定、项目分配计划、畜禽采购标准及验收要求进行初验,并由验收组成员、受益贫困户签字确认后,报请乡镇验收,验收合格后打上专用耳标。乡镇向县扶贫办提交乡、村验收鉴定资料后,县扶贫办、畜牧局、财政局通过实地查看或随意抽查的方式对项目实施情况进行检查核实。
项目报账:牲畜采购、托养完成后,由项目乡村与良繁中心签订供羊合同,生产羊供应完成后,按照合同签订内容,县财政局根据项目验收报告和项目提款申请拨付项目资金至供羊单位。
项目责任领导:刘建(县委副书记)、伊明江•玉苏甫(县政府副县长)、各联系乡镇县领导。
项目责任单位:扶贫办、畜牧局、财政局、阿拉甫乡、阿拉力乡、艾尔木东乡、巴合齐乡、巴仁乡、罕南力克镇、英阿瓦提乡、洋大曼乡、亚曼牙乡、牙甫泉镇、塔孜洪乡、塔尕尔其乡。
项目责任人:李淑芳、艾海提•萨吾提、黄锐、黄忠强、展邦助、罗旭、李文军、娄强、魏春强、张宁、杨唐文、朱红彬、崔昌民、查东来、艾合麦江•马木提及各项目村第一书记
项目实施时间:2018年2月-2018年10月
 (三)庭院经济建设
建设地点及规模:庭院经济建设10568户,每户补助7000元,资金7397.6万元,扶持贫困户10568户。2000元用于庭院房前屋后闲置土地归并整理,三区分离,5000元用于小果园、小菜园、圈舍、葡萄搭架建设,鼓励发展庭院家禽养殖、特色种植、小手工业、庭院休闲产业等项目。其中:阿拉甫乡866户,阿亚克吉勒尕1村51户,尤库日吉勒尕2村163户,依来克博依3村51户,皮山麻扎4村7户,塔木古鲁克5村100户,吾斯塘博依6村88户,喀尔勒库木7村103户,加依麻扎8村11户,赞比里塔亚克9村15户,依哥达斯坦10村30户,尤喀克阿拉甫11村53户,托玛艾日克12村74户,果吉力巴格13村16户,阿亚克阿拉甫14村104户;阿拉力乡1021户,马木克1村76户,海尼且2村154户,拉依旦艾日克3村270户,阿恰勒4村69户,库尔干5村45户,英阿依玛克6村95户,帕其乔喀7村116户,塔尕尔其艾日克8村59户,阔纳乔喀9村137户;艾尔木东乡1173户,阿亚克艾尔木东1村242户,尤喀克艾尔木东2村151户,尤喀克英吾斯塘3村31户,吾斯塘布依4村37户,墩艾日克5村179户,喀然丹6村101户,索古鲁克7村176户,哈尼喀8村28户,努开9村183户,阿亚克英吾斯塘10村45户;巴合齐乡1009户,斯日勒玛1村7户,尤喀克斯日勒玛2村44户,吐格其3村161户,罕库木4村46户,巴合齐5村172户,巴什布其6村74户,亚尕其买里斯7村66户,阿克美其特8村173户,托帕克拉9村69户,阿亚克布其10村50户,依格孜艾日克11村49户,也扎巴格12村18户,喀克其13村40户,美其特阿勒迪14村40户;巴仁乡350户,尤喀克巴仁3村18户,央艾日克5村6户,托卡依6村126户,阿热巴格7村3户,喀勒塔兰杆8村6户,尧勒阿日希9村3户,阿亚克纳丘克10村1户,纳丘克11村10户,尤库日纳丘克12村1户,阿热克其其13村48户,琼克其其14村18户,欧吐拉克其其村15村11户,克其其16村98户,阿热肖18村1户;罕南力克镇1376户,博热其1村70户,塔坎2村78户,明勒克3村135户,明勒克霍伊拉4村29户;喀木其瓦甫5村25户;玉奇喀拉11村98户,皮拉勒13村40户,尤喀克帕依纳普14村65户,喀拉普拉特7村63户,塔瓦克其12村139户,谢依合来15村34户,琼帕依纳普16村49户,马加8村47座,博亚克其格勒9村138户,欧喀达10村72户,恰喀17村57户,协热克18村22户,马勒其19村58户,恰恰甫20村41户,英塔木21村76户,达也克22村40户;库木西力克乡382户,色日克阿塔木1村6户,再艾热克2村35户,喀拉墩5村108户,贝希塔木6村48户,吾其9村72户,亚克什拉克10村9户,尕恰11村7户,托万昆12村4户,库干14村4户,库木西力克15村88户,帕合特勒克19村1户;疏勒镇阔纳巴扎2村40户;英尔力克乡372户,伊勒克其霍伊拉1村9户,艾其库其2村67户,当尕勒其3村18户,库木鲁克4村20户,阿孜拉5村45户,恰尔巴格6村58户,尤喀克英日克7村1户,洛克托玛8村4户,奥依喀普9村3户,协海尔巴格10村4户,乌尊萨喀勒11村5户,托万克霍伊拉12村10户,阿热托玛13村9户,巴合希拉14村21户,阿古提15村10户,祖拉勒16村23户,托万英艾日克17村38户,哈木拉18村27户;英阿瓦提乡373户,英阿瓦提1村58户,安居尔2村52户,滚独鲁库木3村111户,敦克什拉克4村54户,喀帕5村3户,喀拉亚8村70户,托普恰克艾日克9村10户,托普恰克10村15户;洋大曼乡710户,赛先拜巴扎1村34户,阿克亚2村177户,贝迪哈纳4村20户,喀塘勒克5村11户,瓦合普兰干6村10户,墩8村21户,尤喀克其盖图克9村103户,尤喀克亚依拉克10村26户,布瓦洪兰干11村34户,乔克鲁克12村40户,桑13村57户,尤喀克色格孜勒克3村59户,托万亚依拉克7村27户,且克勒14村37户,吐格曼贝希16村54户;亚曼牙乡1060户,色格孜勒克1村50户,阿亚色格孜勒克2村159户,协开尔巴格3村17户,温塔什4村145户,阿亚克盖米桑5村48户,尤喀克盖米桑6村30户,喀拉吉勒尕7村97户,麻扎墩兰干8村64户,皮拉勒9村81户,哈达提克10村54户,阿亚克科克其11村12户,麻扎12村33户,尤喀克科克其13村102户,克孜勒塔木14村76户,巴依托喀依15村92户;牙甫泉镇394户,库木什拉克1村10户,硝尔鲁克2村4户,喀拉塔什3村7户,塔勒库如克4村8户,铁热克博斯坦5村13户,巴扎6村14户,加依托格拉克7村1户,开依克艾日克8村14户,色日克托格拉克9村38户,尤喀克通鲁克10村77户,通鲁克11村10户,阿克提其12村5户,欧吐拉通鲁克13村7户,托万通鲁克14村6户,苏努鲁克15村73户,吐排艾日克18村31户,都兰铁米19村61户,琼库尔艾日克21村15户;塔孜洪乡905户,索喀贝希1村99户,库拉格拉2村29户,托万库拉格拉3村12户,尤喀克霍伊拉4村19户,喀拉扎克5村47户,巴格艾日克6村35户,克然木兰7村109户,江铁木尔8村95户,博斯坦9村49户,铁热克博斯坦10村134户,塔什其艾日克11村20户,墩克什拉克12村54户,司也克13村15户,喀希库日14村34户,依提帕克15村21户,吉格代艾日克17村49户,喀孜玛18村51户,尤喀克其盖图克20村33户;塔尕尔其乡537户,喀勒台塔尕尔其1村111户,克孜勒苏帕热其2村1户,台赛克3村60户,喀尕霍伊拉4村72户,恰克勒克5村91户,托库孜欧塔克6村38户,克孜勒苏帕热其7村18户,塔尕尔其8村68户,喀拉库木9村78户。
项目管理:县扶贫办负责项目管理。负责协调项目乡村及各相关单位做好项目执行前的准备,项目执行中的督查,项目执行后的报账、验收等各项工作。
资金管理:财政局负责资金管理。项目启动后,县财政部门在收到扶贫办提交县财经工作领导小组预拨资金请示后,按照扶贫资金管理办法,给予各乡镇办理预付50%项目款手续。项目竣工验收后,根据验收鉴定结果,拨付剩余50%项目款。财政局同时参与项目执行中的检查验收,监督资金安全运行。
项目监督指导:农林局、乡村和住村工作队做好项目实施的各项工作,包括核定扶持对象、项目选址、实施内容、规模的确定、建设标准、施工要求以及各类技术指导监督。
项目执行:由各乡村负责执行。项目建设投入额度超出扶贫资金补助标准的缺口部分,整合行业资金、社会帮扶资金或农户自筹解决。项目采取乡村监管、农户自建方式执行或由乡村组织本地农民施工队建设。各涉项目乡镇做好扶持对象(建档立卡信息系统中在册贫困户)的确定,包括庭院规划、施工质量要求,确保项目保质保量完成。
验收标准:庭院经济建设10568户,2000元用于庭院房前屋后闲置土地归并整理,三区分离,5000元用于小果园、小菜园、圈舍、葡萄搭架建设,鼓励发展庭院家禽养殖、特色种植、小手工业、庭院休闲产业等项目。按照贫困户意愿、因地制宜发展庭院产业,采取宜养则养、宜种则种、宜林果则林果的庭院经济发展模式,如:庭院规划+圈舍+小菜园(蔬菜)+果园(林果种植、嫁接),庭院规划+拱棚+葡萄种植+畜禽养殖,庭院规划+储藏窖+畜禽养殖+小果园(葡萄)等模式。
项目验收:项目乡村对项目进行100%自验,在自验合格的基础上,向县扶贫办提交验收申请,县扶贫办会同县财政局、县畜牧局、项目乡村、住村工作队共同参与验收,验收组对不低于30%项目建设规模进行随机抽验。项目验收合格后,由参加验收单位工作人员在项目验收鉴定表上签字并盖单位公章进行认定。
项目报账:项目启动后,因考虑到贫困农户缺乏发展资金的实际,为保障项目按时启动,预拨50%项目启动资金用于原材料采购,项目乡镇在公示期满后的5个工作日内提交预付50%项目款资料至扶贫办(报账资料含项目实施方案、拨付资金报告、提款审批单、公示无异议花名册及公告公示图片)。项目竣工验收后,项目实施乡镇在5个工作日内完成项目报账工作(报账资料含项目工作总结、乡镇自验报告、县级验收鉴定表、拨付资金报告、项目工作总结及项目成果图片),财政局按照项目验收报告和项目报账资料拨付剩余50%项目资金。资金拨付至乡镇后最近的一个星期一发放,5个工作日内提交资金发放台账(指标含户主姓名、地址、身份证号、项目名称、建设规模、发放资金、领取人签字按手印、乡镇分管扶贫领导签字盖章、村第一书记、村委会书记签字盖章,资金发放经办人签字)至扶贫办。
项目责任领导:张立江(县委副书记)、万亚军(县政府副县长)、张琳(农办主任)、各联系乡镇县领导。
    项目责任单位:扶贫办、县委农办、农林局、畜牧局、财政局、阿拉甫乡、阿拉力乡、艾尔木东乡、巴合齐乡、巴仁乡、罕南力克镇、库木西力克乡、疏勒镇、英尔力克乡、英阿瓦提乡、洋大曼乡、亚曼牙乡、牙甫泉镇、塔孜洪乡、塔尕尔其乡。
项目责任人:李淑芳、王永江、艾海提•萨吾提、黄锐、黄忠强、展邦助、罗旭、李文军、娄强、魏春强、张长庆、许有学、曾国云、张宁、杨唐文、朱红彬、崔昌民、查东来、吴兴及项目村第一书记
项目实施时间:2018年3月-2018年6月
(四)贫困户生产提升
建设地点及规模:对2616户贫困户进行生产提升,每户补助2500元。根据贫困户发展意愿,结合每户庭院实际情况,制定生产生活巩固提升方案,按照每户一个小菜园、小果园,一座葡萄搭架,一个小圈舍,兼顾发展家禽养殖业、家庭手工业进行查漏补缺。其中:亚曼牙乡732户,色格孜勒克1村118户,阿亚色格孜勒克2村107户,协开尔巴格3村196户,尤喀克盖米桑6村150户,7村12户,麻扎墩兰干8村19户,哈达提克10村81户,麻扎12村15户,尤喀克科克其13村33户,克孜勒塔木14村1户;塔尕尔其乡100户,喀勒台塔尕尔其1村14户,阿克苏帕热其2村68户,台塞克3村2户,克孜勒苏帕热其7村16户;巴合齐乡182户,斯日勒玛1村99户,吐格其3村31户,亚尕其买里斯7村8户,托帕克拉9村40户,也扎巴格12村4户;阿拉力乡209户,马木克1村81户,阿恰勒4村49户,库尔干5村15户,英阿依玛克6村20户,帕其乔喀7村28户,阔纳乔喀9村16户;塔孜洪乡44户,尤喀克霍伊拉4村3户,喀拉扎克5村41户;英阿瓦提乡12户,比纳木7村12户;牙甫泉镇119户,铁热克博斯坦5村60户,加依托格拉克7村6户,开依克艾日克8村53户;洋大曼乡20户,尤喀克色格孜勒克3村8户,托万亚依拉克7村1户,乔克鲁克12村1户,吐格曼贝希16村10户;英尔力克乡234户,伊勒克其霍伊拉1村8户,当尕勒其3村24户,库木鲁克4村20户,阿孜拉5村18户,恰尔巴格6村4户,尤喀克英日克7村1户,洛克托玛8村40户,奥依喀普9村3户,协海尔巴格10村6户,乌尊萨喀勒11村51户,托万克霍伊拉12村16户,阿热托玛13村6户,巴合希拉14村4户,祖拉勒16村12户,哈木拉18村21户;艾尔木东乡286户,阿亚克艾尔木东1村13户,尤喀克英吾斯塘3村19户,吾斯塘博依4村70户,墩艾日克5村21户,喀然丹6村10户,索古鲁克7村107户,哈尼喀8村9户,努开9村21户,阿亚克英吾斯塘10村16户;罕南力克镇678户,博热其1村62户,塔坎2村36户,明勒克3村49户,明勒克霍伊拉4村39户,喀木其瓦甫5村43户,诺古特6村18户,喀拉普拉特7村19户,博亚克其格勒9村52户,欧喀达10村60户,玉奇喀拉11村23户,塔瓦克其12村34户,皮拉勒13户31户,尤喀克帕依纳普14村31户,谢依合来15村66户,琼帕依纳普16村26户,协热克18村26户,马勒其19村32户,恰恰甫20村22户,达也克22村9户。
  项目管理:县扶贫办负责项目管理。负责协调项目乡村及各相关单位做好项目执行前的准备,项目执行中的督查,项目执行后的报账、验收等各项工作。
资金管理:财政局负责资金管理。项目启动后,县财政部门在收到扶贫办提交县财经工作领导小组预拨资金请示后,按照扶贫资金管理办法,给予各乡镇办理预付50%项目款手续。项目竣工验收后,根据验收鉴定结果,拨付剩余50%项目款。财政局同时参与项目执行中的检查验收,监督资金安全运行。
项目监督指导:农林局、乡村和住村工作队做好项目实施的各项工作,包括核定扶持对象、项目选址、实施内容、规模的确定、建设标准、施工要求以及各类技术指导监督。
项目执行:由各乡村负责执行。项目建设投入额度超出扶贫资金补助标准的缺口部分,整合行业资金、社会帮扶资金或农户自筹解决。项目采取乡村监管、农户自建方式执行或由乡村组织本地农民施工队建设。各涉项目乡镇做好扶持对象(建档立卡信息系统中在册贫困户)的确定,包括庭院整治建设内容、施工质量要求,确保项目保质保量完成。
验收标准:贫困户生产提升2616户,每户补助2500元。主要建设内容:根据贫困户发展意愿,结合每户庭院实际情况,制定生产生活巩固提升方案,按照一畦菜、几棵果树、一架葡萄等进行查漏补缺,同时兼顾贫困户生产条件改善,达到脱贫标准。
项目验收:项目乡村对项目进行100%自验,在自验合格的基础上,向县扶贫办提交验收申请,县扶贫办会同县财政局、县畜牧局、项目乡村、住村工作队共同参与验收,验收组对不低于30%项目建设规模进行随机抽验。项目验收合格后,由参加验收单位工作人员在项目验收鉴定表上签字并盖单位公章进行认定。
项目报账:项目启动后,因考虑到贫困农户缺乏发展资金的实际,为保障项目按时启动,预拨50%项目启动资金用于原材料采购,项目乡镇在公示期满后的5个工作日内提交预付50%项目款资料至扶贫办(报账资料含项目实施方案、拨付资金报告、提款审批单、公示无异议花名册及公告公示图片)。项目竣工验收后,项目实施乡镇在5个工作日内完成项目报账工作(报账资料含项目工作总结、乡镇自验报告、县级验收鉴定表、拨付资金报告、项目工作总结及项目成果图片),财政局按照项目验收报告和项目报账资料拨付剩余50%项目资金。资金拨付至乡镇后最近的一个星期一发放,5个工作日内提交资金发放台账(指标含户主姓名、地址、身份证号、项目名称、建设规模、发放资金、领取人签字按手印、乡镇分管扶贫领导签字盖章、村第一书记、村委会书记签字盖章,资金发放经办人签字)至扶贫办。
项目责任领导:张立江(县委副书记)、万亚军(县政府副县长)、张琳(农办主任)、各联系乡镇县领导。
    项目责任单位:扶贫办、县委农办、农林局、畜牧局、财政局、阿拉甫乡、阿拉力乡、艾尔木东乡、巴合齐乡、巴仁乡、罕南力克镇、库木西力克乡、疏勒镇、英尔力克乡、英阿瓦提乡、洋大曼乡、亚曼牙乡、牙甫泉镇、塔孜洪乡、塔尕尔其乡。
项目责任人:李淑芳、王永江、艾海提•萨吾提、黄锐、黄忠强、展邦助、罗旭、李文军、娄强、魏春强、张长庆、许有学、曾国云、张宁、杨唐文、朱红彬、崔昌民、查东来、吴兴及项目村第一书记
项目实施时间:2018年3月-2018年6月
(五)良种繁育中心
项目建设地点及规模:在疏勒县畜牧生态养殖园改扩建存栏达到10000只的肉羊良种繁育中心(扩繁场)1个,每个投资估算1900万元(扶贫资金1050万元,涉农统筹整合资金635万元)。同时购进种羊1.01万只(每个中心1050万元)。基础设施建设主要内容包括:建设标准化圈舍、配套功能用房、场区路面硬化、草料加工区、无害化处理设施、人工饲草料地等,设备购置(包括粉碎机、颗粒机、投料车、育种器械、兽医器械、消毒消防设备等)。扶持贫困户2020户,其中:罕南力克镇410只,明勒克霍伊拉4村40只8户,喀拉普拉特7村115只23户,博亚克其格勒9村215只43户,恰恰甫20村40只8户;阿拉力乡阔纳乔喀9村250只50户;巴仁乡2075只415户,3村535只107户,5村140只28户,琼克其其14村 460只92户,克其其16村545只109户,9村10只2户,6村100只20户,11村40只8户,12村130只26户,13村115只23户;塔孜洪乡650只130户,索喀贝希1村135只27户,尤喀克霍伊拉4村50只10户,喀孜玛18村100只20户,江铁木尔8村220只44户,喀拉扎克5村100只20户,尤喀克其盖图克20村45只9户;亚曼牙乡655只色格孜勒克1村330只66户,协开尔巴格3村325只65户;洋大曼乡685只,桑13村455只91户,吐格曼贝希16村230只46户;疏勒镇阔纳巴扎2村775只155户;阿拉甫乡865只阿亚克吉勒尕1村170只34户,皮山麻扎4村205只41户,塔木古鲁克5村110只22户,喀尔勒库木7村125只25户,托玛艾日克12村75只15户,阿亚克阿拉甫14村180只36户;牙甫泉镇545只109户,塔勒库如克4村5只1户,色日克托格拉克9村250只50户,尤喀克通鲁克10村215只43户,欧吐拉通鲁克13村5只1户,都兰铁米19村70只14户;英阿瓦提乡270只喀拉亚8村190只38户,托普恰克10村80只16户;艾尔木东乡索古鲁克7村840只;巴合齐乡2080只416户,吐格其3村320只64户,巴合齐5村625只125户,亚尕其买里斯7村245只49户,阿克美其特8村575只115户,托帕克拉9村150只30户,也扎巴格12村100只20户,喀克其13村65只13户。
项目管理:县畜牧局负责项目管理。做好项目前期规划、设计准备工作,负责项目实施各阶段工作。
资金管理:县财政局负责资金管理。县财政局负责资金管理。根据项目实施进度,县畜牧局按照项目实施合同,提出提款计划,经县领导审批,由县财政局审核后办理报账。财政局参与项目执行中的检查验收,监督资金安全运行。
项目乡镇责任:确定受益贫困户,在县扶贫办的协调下做好分红协议制定工作。
资产受益分配方式:项目由企业、政府合资建设,收益按比例分红,政府分红部分用于贫困户收益。经营模式:公司托养分红模式,通过牲畜入股、托管经营的模式,实现贫困户每户每年收益收益不低于15%。
验收标准:以畜牧局项目实施方案建设内容为准,项目建设地点、规模、受益情况与项目计划表一致,相关协议、利益联结机制已经建立并落实,良繁中心正常投入使用。
项目验收:由县畜牧局负责组织项目验收。项目按照合同、协议内容实施完成,并运行正常投入使用后,由县畜牧局提交验收申请,会同县扶贫办、财政局、项目乡镇共同参与验收。项目验收合格后,由相关单位验收人员在项目验收鉴定表上签字并盖单位公章进行确认。该项目相关档案资料移交县扶贫办备存1份。
项目责任领导:张立江(县委副书记)、伊敏江•玉苏甫(政府副县长)、各联系乡镇县领导。
项目责任单位:畜牧局、扶贫办
项目责任人:艾海提•萨吾提、李淑芳
项目实施时间:2018年2月-2018年6月 
(六)扶贫车间(卫星工厂)
项目建设地点及规模:新建扶贫车间(卫星工厂)41个,每个建设面积500平方米,每个补助75万元。(21个由扶贫资金支持1575万元,扶贫援疆资金支持1500万元)其中:塔尕尔其乡7个,台赛克村3村、喀尕霍伊拉4村、恰克勒克5村、托库孜欧塔克6村、克孜勒苏帕热其7村、塔尕尔其8村、喀拉库木9村各1个;罕南力克镇6个,明勒克霍伊拉4村、博亚克其格勒9村、恰喀17村、马勒其19村、英塔木21村、达也克22村各1个;洋大曼乡7个,阿克亚2村、尤喀克色格孜勒克3村、喀塘勒克5村、墩8村、尤喀克亚依拉克10村、乔克鲁克12村、吐格曼贝希16村各1个;英阿瓦提乡3个,安居尔2村、滚独鲁库木3村、敦克什拉克4村各1个;牙甫泉镇2个,苏努鲁克15村、都兰铁米19村各1个;巴仁乡1个,琼克其其14村1个;亚曼牙乡3个,尤喀克盖米桑6村、麻扎墩兰干8村、哈达提克10村各1个;巴合齐乡2个,吐格其3村、托帕克拉9村各1个;塔孜洪乡3个,尤喀克霍伊拉4村、铁热克博斯坦10村、尤喀克其盖图克20村各1个;艾尔木东乡3个,墩艾日克5村、喀然丹6村、索古鲁克7村各1个;阿拉力乡1个,阔纳乔喀9村1个;阿拉甫乡3个,阿亚克吉勒尕1村、尤库日吉勒尕2村、阿亚克阿拉甫14村各1个。
项目管理:县商经委负责项目管理。县商经委负责完成项目实施方案制定,协调项目乡村做好项目执行前的准备、项目执行中的督查、项目执行后的验收及招商引资等各项工作。
资金管理:县财政局负责资金管理。县财政部门在收到县农经局提交县财经工作领导小组拨付资金请示后,按照扶贫资金管理办法,依据项目实施合同内容拨付项目款。财政局同时参与项目执行中的检查验收,监督资金安全运行。
项目乡镇责任:项目乡镇负责落实扶贫车间(卫星工厂)建设地点及相关手续办理,确定受益对象人员,做好项目协调、督导工作,确保项目按期保质标量完工。
资产受益分配方式:扶贫车间(卫星工厂)以带动贫困户稳定就业为主,帮助当地发展二产,厂房产权归村集体资产,出租收入归村集体或量化分红给贫困户。
验收标准:根据实施方案进行验收,项目建设地点、规模、受益情况与项目计划表一致,按照章程完成扶贫车间(卫星工厂)成立手续,建立扶贫车间(卫星工厂)运营、管理制度,企业运行正常并投入使用。
项目验收:县商经委负责组织项目验收。项目施工单位根据合同签订内容,按照项目实施进度向县商经委提交验收申请。县商经委、扶贫办、财政局、援疆办项目乡村共同参与进行验收。项目验收合格后,由相关单位验收人员在项目验收鉴定表上签字并盖单位公章进行确认。该项目相关档案资料移交县扶贫办备存1份。 
项目责任领导:张立江(县委副书记)、曹永湖(县委副书记)、各联系乡镇县领导。
项目责任单位:县商经委、扶贫办、阿拉甫乡、阿拉力乡、艾尔木东乡、巴合齐乡、巴仁乡、罕南力克镇、英阿瓦提乡、洋大曼乡、亚曼牙乡、牙甫泉镇、塔孜洪乡、塔尕尔其乡。
项目责任人:刘章红、李淑芳、黄忠强、展邦助、罗旭、李文军、娄强、魏春强、张宁、杨唐文、朱红彬、崔昌民、查东来、吴兴及项目村第一书记
项目实施时间:2018年2月-2018年6月                 
(七)保鲜库及冷藏库
项目建设地点及规模:新建保鲜库20座,1000立方米3座,每座补助62万元,其中:塔尕尔其乡克孜勒苏帕热其7村1座,受益贫困户120户;塔孜洪乡台吐尔19村,受益贫困户31户;牙甫泉镇尤喀克通鲁克10村,受益贫困户98户;500立方米17座,每座补助42万元,塔尕尔其乡托库孜欧塔克6村1座,受益贫困户75户;巴仁乡琼克其其14村1座,受益贫困户455户;尤喀克巴仁3村1座,受益贫困户343户;巴合齐乡3座,巴合齐5村1座,受益贫困户223户;阿克美其特8村1座,受益贫困户178户;托帕克拉9村各1座1座,受益贫困户112户;阿拉甫乡3座,尤库日吉勒尕2村1座,受益贫困户167户;托玛艾日克12村1座,受益贫困户76户;阿亚克阿拉甫14村1座,受益贫困户107户;阿拉力乡帕其乔喀7村1座,受益贫困户159户;洋大曼乡托万亚伊拉克7村1座,受益贫困户67户;墩8村1座,受益贫困户85户;尤喀克亚伊拉克10村1座,受益贫困户82户;乔克鲁克12村1座,受益贫困户77户;阿亚克其盖图克15村1座,受益贫困户90户;土格曼贝希16村1座,受益贫困户150户;塔孜洪乡索喀贝希1村,受益贫困户123户。
项目管理:县农林局负责项目管理。农林局负责完成勘测设计、组织招投标、项目实施、组织验收,协调项目乡村及相关单位做好项目执行前的准备、项目执行中的督查、项目执行后的验收、报审工程决算审计等各项工作。
资金管理:县财政局负责资金管理。项目启动后,县财政局根据合同、项目工程进度、项目工程验收报告,按照扶贫资金管理办法,依据项目实际进度及时足额拨付工程款、设计费、监理费。财政局参与项目执行中的检查验收,监督资金安全运行。
项目乡村责任:项目乡镇负责落实保鲜库建设地点及相关手续办理,确定受益对象人员,做好项目协调、督导工作,确保项目按期保质标量完工。保鲜库属村集体固定资产,由村委会统一管理,在确保保鲜库正常运转经费外,所得收入用于贫困户受益分红。
验收标准:根据项目设计图纸、实施方案、招投标文件内容进行验收,项目建设地点、规模、受益情况与项目计划表一致,项目相关协议、利益联结机制是否建立,保鲜库投入使用。
项目验收:由县农林局负责组织项目验收。项目施工单位根据合同签订内容,按照项目实施进度向县农林局提交验收申请。县农林局、扶贫办、财政局、项目乡镇、监理单位、施工单位共同参与进行验收。项目验收合格后,由相关单位验收人员在项目验收鉴定表上签字并盖单位公章进行确认。按照固定资产移交手续,交由项目乡镇、村负责管理。该项目相关档案资料移交县扶贫办备存1份。
项目责任领导:张立江(县委副书记)、万亚军(政府副县长)、各联系乡镇县领导。
项目责任单位:农林局、扶贫办、财政局、阿拉甫乡、阿拉力乡、巴合齐乡、巴仁乡、塔尕尔其乡、牙甫泉镇、洋大曼乡、塔孜洪乡。
项目责任人:王永江、李淑芳、黄锐、黄忠强、展邦助、罗旭、李文军、娄强、吴兴、崔昌民、杨唐文、查东来及项目村第一书记。
项目实施时间:2018年2月-2018年6月  
(八)合作社、卫星工厂配套设备购置
项目建设地点及规模:1、合作社配套设备:洋大曼乡合作社共购置缝纫刺绣一体机2台、购置地毯编织架8台,扶持贫困户10户,每户补助3000元。其中:贝迪哈纳4村共5台,购置缝纫刺绣一体机2台(加入8村合作社),购置地毯编织架3台(加入6村卫星工厂);墩8村购置地毯编织架5台(加入8村地毯编织合作社 );阿拉力乡阿恰勒4村手工业合作社配备缝纫机16台,扶持贫困户16户,每户补助3000元(以采购中标价为准)。
2、卫星工厂配套设备:为已建卫星工厂购置配套设备109台,扶持贫困户109户。其中:洋大曼乡卫星工厂共购置缝纫机40台、购置刺绣机4台,每户补助3000元(以采购中标价为准)。阿克亚2村购置缝纫机10 台(加入洋大曼乡手套卫星工厂)。墩8村购置缝纫机10台(加入夏合拉服装制作卫星工厂),购置刺绣机4台(加入夏合拉服装制作卫星工厂)。且克勒14村购置缝纫机20台(加入洋大曼乡手套卫星工厂)。牙甫泉镇加依托格拉克7村卫星工厂配备65套设备。缝纫机50台,刺绣机10台,锁边机5台,每户补助3000元(以采购中标价为准)。
项目管理:县扶贫办、项目乡镇负责项目管理。负责协调项目相关行业单位、项目乡村、住村工作队做好项目执行前的准备,项目执行中的督查,项目执行后的报账、验收等各项工作。
资金管理:县财政局负责资金管理。根据项目实施进度,县扶贫办按照政府采购合同,提出提款计划,经县领导审批,由县财政局审核后办理报账。财政局参与项目执行中的检查验收,监督资金安全运行。
项目执行:一是县扶贫办、项目乡村、政府采购办积极配合完成招标前各项准备工作,并按程序完成招标采购。二是项目乡镇、村,召开会议或村民代表会议进行专题讨论,并充分征求贫困户的意见,同意参与实施项目并自愿承担相应权利和义务的贫困户即可成为股权量化对象,由实施乡镇、村张榜公布并登记确认,使贫困户成为资产的使用者和受益者。三是县扶贫办、项目乡村作为项目实施单位,结合项目目特点,负责指导实施合作社、工厂制定项目资产收益扶贫方案、入股分红协议,建立相关台账,确保贫困户受益。
资产受益分配方式:每个经营主体优先考虑贫困户就近就地就业问题,设备作为股金入股合作社、卫星工厂,采取收益分红方式。按照自主经营、利益共享、风险共担原则,双方签订扶贫资金入股协议书,以年度为单位,在每年的 12月30日前,将每年盈余收入按照一定比例,对各成员按所持股协议分配红利,但分红最少不得低于中国人民银行同期一年期贷款利息。
验收标准:项目实施地点、规模数量与项目计划表内容相符;受益对象均为建档立卡系统在册贫困户;供应规格、技术参数以招标文件内容为准;相关设备运行正常,投入使用。
项目验收:由县扶贫办负责组织项目验收。待设备安装完成并正常运行后,由项目乡镇提出验收申请,县扶贫办会同县财政局、项目乡村和住村工作队共同参与验收。项目验收合格后,各验收成员在项目验收鉴定表上签字认定。供货单位在验收后的5个工作日内提交相关项目资料,并完成报账。
   项目报账:项目采购完成后,由项目乡村与中标单位签订合同,项目供货单位按期完成项目供应、调试、安装,验收合格后,按照合同签订内容,县财政局根据项目验收报告和项目提款申请拨付项目资金。一年质保期满后,采购设备运行正常,验收合格后拨付质保金。
项目责任领导:张立江(县委副书记)、孙东华(县委常委、政府副县长)、各联系乡镇县领导。
项目责任单位:扶贫办、洋大曼乡、牙甫泉镇、阿拉力乡
项目责任人:李淑芳、杨唐文、崔昌民、展邦助及项目村第一书记
项目实施时间:2018年2月-2018年6月
(九)农村饮水安全巩固提升工程
项目建设地点及规模:主要用于新建安居房贫困户及未通水贫困户1781户自来水入户及管网铺设;解决全县贫困人口饮水不安全问题,配水干、支管改造和延伸管道,安排扶贫资金3182.34万元。其中:阿拉甫乡122户,阿亚克吉勒尕1村6户、尤库日吉勒尕2村4户、依来克博依3村6户、皮山麻扎4村36户、塔木古鲁克5村1户、吾斯塘博依6村7户、喀尔勒库木7村13户、加依麻扎8村8户、赞比里塔亚克9村2户、依哥达斯坦10村3户、尤喀克阿拉甫11村13户、果吉力巴格13村8户、阿亚克阿拉甫14村15户;艾尔木东乡254户,阿亚克艾尔木东1村38户、喀克艾尔木东2村7户、尤喀克英吾斯塘3村3户、吾斯塘博依4村21户、墩艾日克5村59户、喀然丹6村24户、索古鲁克7村29户、哈尼喀8村8户、努开9村10户、阿亚克英吾斯塘10村55户;巴合齐乡51户,尤喀克斯日勒玛2村20户、巴什布其6村12户、阿亚克布其10村18户、也扎巴格12村1户;巴仁乡96户,英艾日克5村1户、尧勒阿日希9村1户、纳丘克11村4户、阿热克其其13村1户、琼克其其14村74户、欧吐拉克其其村15村15户;罕南力克镇108户,博热其1村3户、明勒克3村1户、诺古特6村1户、喀拉普拉特7村5户、博亚克其格勒9村12户、欧喀达10村3户、玉奇喀拉11村10户、塔瓦克其12村1户、尤喀克帕依那普14村8户、琼帕依那普16村16户、恰喀17村7户、协热克18村3户、马勒其19村14户、恰恰甫20村10户、英塔木21村14户;库木西力克乡196户,色日克阿塔木1村1户、再艾克日克2村1户、喀结克3村21户、拍先拜巴扎4村16户、喀拉墩5村14户、贝西塔木6村14户、阿亚克浪喀勒克7村10户、尤喀克浪喀勒克8村26户、吾其9村1户、亚克什拉克10村4户、尕恰11村12户、托万昆12村5户、库干14村6户、库木西力克15村24户、托万艾日克17村14户、吉勒尕18村7户、帕合特勒克19村20户;塔尕尔其乡184户,阿克苏帕热其2村8户、台赛克3村5户、喀尕霍伊拉4村12户、恰克勒克5村4户、托库孜欧塔克6村21户、克孜勒苏帕热其7村8户、塔尕尔其8村80户、喀拉库木9村46户;塔孜洪乡217户,索喀贝希1村14户、库拉格拉2村23户、托万库拉格拉3村8户、尤喀克霍伊拉4村21户、喀拉扎克5村8户、达哈提6村4户、克然木兰7村23户、江铁木尔8村12户、阿热阔勒其9村7户、铁热克博斯坦10村6户、墩克什拉克12村3户、喀希库日14村30户、谢依旦15村15户、喀勒克16村5户、吉格代艾日克17村2户、喀孜玛18村7户、台吐尔19村4户、尤喀克其盖图克村20村25户;牙甫泉镇自来水入户27户,硝尔鲁克2村2户、巴扎6村2户、开依克艾日克8村2户、尤喀克通鲁克10村8户、阿克提其12村1户、苏努鲁克15村2户、都兰铁米19村10户;亚曼牙乡自来水入户303户,哈尼喀1村12户、阿亚克色格孜勒克2村26户、协开尔巴格3村11户、温塔什4村75户、尤喀克盖米桑6村6户、喀拉吉勒尕7村22户、麻扎墩兰干8村12户、皮拉勒9村33户、哈达提克10村11户、阿亚克科克其11村9户、麻扎12村15户、尤喀克科克其13村52户、苏吾汗安拉14村7户、巴依托喀依15村12户;洋大曼乡69户,赛先拜巴扎1村5户、阿克亚2村7户、尤喀克色格孜勒克3村4户、喀唐勒克5村3户、托万亚依拉克7村10户、墩8村14户、尤喀克其盖图克9村6户、布瓦洪兰干11村4户、乔克鲁克12村3户、桑13村3户、且克勒14村3户、吐格曼贝希16村7户;英阿瓦提乡54户,英阿瓦提1村6户、安居尔2村9户、滚独鲁库木3村17户、墩克什拉克4村2户、喀帕5村1户、喀什艾日克6村2户、比纳木7村1户、喀拉亚8村13户、托普恰克艾日克9村3户;英尔力克乡92户,伊勒克其霍伊拉1村7户、艾其库其2村3户、当尕勒其3村1户、库木鲁克4村7户、阿孜拉5村5户、库尔干6村8户、尤喀克英艾日克7村6户、奥依喀普9村4户、哈尼喀10村10户、乌尊萨喀勒11村10户、托万克霍依拉12村17户、欧格日艾日克13村2户、巴合希拉14村2户、阿古提15村1户、祖拉勒16村2户、托万英艾日克17村1户、哈木拉18村6户;疏勒镇阔纳巴扎村8户。
项目管理:县水利局负责项目管理。水利局负责完成勘测设计、组织招投标、项目实施、组织验收,协调项目乡村及相关单位做好项目执行前的准备、项目执行中的督查、项目执行后的验收、报审工程决算审计等各项工作。
资金管理:县财政局负责资金管理。项目启动后,县水利局根据合同、项目工程进度、项目工程验收报告,按照扶贫资金管理办法,提出提款计划,经县领导审批,由县财政局审核后办理报账。财政局参与项目执行中的检查验收,监督资金安全运行。
项目乡镇责任:项目乡镇负责确定自来水入户、管网铺设地点及相关手续办理,做好项目协调、督导工作,确保项目按期保质标量完工。
验收标准:按照招标文件进行验收,项目建设地点、规模、受益情况与项目计划表一致,并使用正常。
项目验收:由县水利局负责组织项目验收。项目施工单位根据合同签订内容,按照项目实施进度向县水利局提交验收申请,由县水利局负责组织项目验收。县水利局、财政局、扶贫办、项目乡镇、监理单位、施工单位共同参与进行验收。项目验收合格后,由相关单位验收人员在项目验收鉴定表上签字并盖单位公章进行确认。按照固定资产移交手续,交由项目乡镇、村负责管理。该项目相关档案资料移交县扶贫办备存1份。
项目责任领导:刘建(县委副书记)、万亚军(政府副县长)、各联系乡镇县领导。
项目责任单位:水利局、扶贫办、阿拉甫乡、艾尔木东乡、巴合齐乡、巴仁乡、罕南力克镇、库木西力克乡、疏勒镇、英尔力克乡、英阿瓦提乡、洋大曼乡、亚曼牙乡、牙甫泉镇、塔孜洪乡、塔尕尔其乡。
项目责任人:周猛、李淑芳、黄忠强、罗旭、李文军、娄强、魏春强、张长庆、许有学、刘章红、张宁、杨唐文、朱红彬、崔昌民、查东来、吴兴及项目村第一书记
项目实施时间:2018年2月-2018年10月
(十)林果定植
项目建设地点及规模:在2018年退出的46个贫困村,2014-2017年已退出的44个,扶持贫困户12719户,贫困户房前屋后及庭院内种植核桃、桃子、樱桃、葡萄、苹果、西梅等果树,每村补助不高于5万元,根据每户实际土地面积种植果树,按照实际种植的棵数进行补助,其中:罕南力克镇博热其1村定植1970株,扶持贫困户105户;明勒克3村定植15000株,扶持贫困户232户;明勒克霍伊拉4村定植10000株,扶持贫困户89户;诺古特6村定植1900株,扶持贫困户157户;喀拉普拉特7村定植400株,扶持贫困户79户;博亚克其格勒9村定植13940株,扶持贫困户181户;恰恰甫20村定植3572株,扶持贫困户111户;阿拉力乡马木克1村定植5203株,扶持贫困户168户;拉依旦艾日克3村定植3650株,扶持贫困户300户,帕其乔喀7村定植1184株,扶持贫困户146户;塔尕尔其艾日克8村定植4006户,扶持贫困户131户;阔纳乔喀9村定植3396株,扶持贫困户163户;库木西力克乡再艾热克2村定植3104株,扶持贫困户194户;喀结克3村定植1909株,扶持贫困户148户;拍先拜巴扎4村1111株,扶持贫困户101户;喀拉墩5村定植1240株,扶持贫困户124户;贝希塔木6村定植940株,扶持贫困户235户;尤喀克浪喀勒克8村定植2462株,扶持贫困户175户;吾其9村定植7400株,扶持贫困户235户;托万昆12村定植1110株,扶持贫困户183户;麦盖提13村2669株,扶持贫困户157户;库木西力克15村定植8000株,扶持贫困户221户;克孜勒尤勒滚16村定植2376株,扶持贫困户137户;帕合特勒克19村定植2138株,扶持贫困户164户;明勒克20村定植4470株,扶持贫困户157户;巴仁乡尤喀克巴仁3村定植1819株,扶持贫困户140户;巴仁4村定植4167户,扶持贫困户295户;托喀依6村定植2500株,扶持贫困户175户;琼克其其14村定植2500株,扶持贫困户278户;克其其16村定植2124株,扶持贫困户370户;塔孜洪乡索喀贝希1村定植3193株,扶持贫困户131户;托万库拉格拉3村定植2534株,扶持贫困户165户;尤喀克霍伊拉4村定植1491株,扶持贫困户92户;喀拉扎克5村定植5403株,扶持贫困户92户;江铁木尔8村定植2277株,扶持贫困户143户;喀勒克16村定植893株,扶持贫困户80户;吉格代艾日克17村定植2797株,扶持贫困户81户;喀孜玛18村定植2275株,扶持贫困户69户;台吐尔19村定植3285株,扶持贫困户69户;尤喀克其盖图克20村定植1570株,扶持贫困户33户;亚曼牙乡色格孜勒克1村定植3478株,扶持贫困户222户;阿亚色格孜勒克2村定植4536株,扶持贫困户256户;协开尔巴格3村定植4300株,扶持贫困户215户;洋大曼乡桑13村定植1476株,扶持贫困户56户;阿亚克其盖图克15村定植8700株,扶持贫困户88户;吐格曼贝希16村定植8600株,扶持贫困户163户;疏勒镇阔纳巴扎2村599株,扶持贫困户55户;塔尕尔其乡喀勒台塔尕尔其1村定植5027株,扶持贫困户179户;阿克苏帕热其2村定植4855株,扶持贫困户116户;克孜勒苏帕热其7村定植1680株,扶持贫困户84户;英尔力克乡伊勒克其霍伊拉1村定植2174株,扶持贫困户151户;艾其库其2村定植1667株,扶持贫困户212户;库木鲁克4村定植2229株,扶持贫困户94户;阿孜拉5村定植3334株,扶持贫困户453户,尤喀克英艾日克7村定植1583株,扶持贫困户153户;洛克托玛8村定植3334株,扶持贫困户149户;乌尊萨喀勒11村定植2670株,扶持贫困户89户;托万克霍依拉12村定植2907株,扶持贫困户227户;祖拉勒16村定植2520株,扶持贫困户121户;托万英艾日克17村定植3330株,扶持贫困户142户;哈木拉18村定植5600株,扶持贫困户111户;阿拉甫乡阿亚克吉勒尕1村定植1796株,扶持贫困户82户;皮山麻扎4村定植3170株,扶持贫困户129户;塔木古鲁克5村定植550株,扶持贫困户100户;喀尔勒库木7村定植3528株,扶持贫困户120户;托玛艾日克12村定植3560株,扶持贫困户142户;果吉力巴格13村定植2606株,扶持贫困户97户;阿亚克阿拉甫14村定植2833株,扶持贫困户104户;牙甫泉镇铁热克博斯坦5村定植1412株,扶持贫困户100户;加依托格拉拉克7村定制之548株,扶持贫困户80户;开依克艾日克8村定植1440株,扶持贫困户96户;色日克托格拉克9村定植550株,扶持贫困户55户;尤喀克通鲁克10村定植1925株,扶持贫困户77户;苏努鲁克15村定植510株,扶持贫困户30户;阿亚克苏努鲁克16村定植988株,扶持贫困户76户;喀帕17村定植515株,扶持贫困户103户;吐排艾日克18村定植500株,扶持贫困户39户;英阿瓦提乡喀帕5村定植4200株,扶持贫困户88户;喀拉亚8村定植5310株,扶持贫困户108户;托普恰克10村定植2600株,扶持贫困户39户;艾尔木东乡尤喀克艾尔木东2村定植3031株,扶持贫困户330户;墩艾日克5村定植784株,扶持贫困户179户;哈尼喀8村定植1000株,扶持贫困户43户;努开9村定植4700株,扶持贫困户247户;巴合齐乡斯日勒玛1村定植723株,扶持贫困户241户;吐格其3村定植3305株,扶持贫困户196户;巴合齐5村定植1368株,扶持贫困户171户;阿克美其特8村1248株,扶持贫困户156户; 托帕克拉9村定植2098株,扶持贫困户121户;喀克其13村定植3026株,扶持贫困户40户。
项目管理单位:县农林局负责项目管理。县农林局协调项目乡村及相关单位做好项目执行前的准备、项目执行中的督查、项目执行后的验收各项工作。
资金管理:县财政局负责资金管理。项目启动后,县财政局按照县扶贫办提供的项目执行进度、项目验收报告和项目报账资料及时足额拨付项目资金。财政局参与项目执行中的检查验收,监督资金安全运行。
验收标准:根据90个贫困村建设方案,结合各村定植林果规模、受益对象及采购合同内容进行验收。
项目验收:县扶贫办、农林局负责组织项目验收。会同财政局、项目乡镇共同进行验收。项目验收合格后,由相关单位验收人员在项目验收鉴定表上签字并盖单位公章进行确认。
项目责任领导:张立江(县委副书记)、孙东华(县委常委、政府副县长)、万亚军(政府副县长)、各联系乡镇县领导。
项目责任单位:扶贫办、农林局、阿拉甫乡、艾尔木东乡、巴合齐乡、巴仁乡、罕南力克镇、库木西力克乡、疏勒镇、英尔力克乡、英阿瓦提乡、洋大曼乡、亚曼牙乡、牙甫泉镇、塔孜洪乡、塔尕尔其乡、阿拉力乡。
项目责任人:李淑芳、王永江、黄忠强、罗旭、李文军、娄强、魏春强、张长庆、许有学、黄忠云、张宁、杨唐文、朱红彬、崔昌民、查东来、吴兴、展邦助及项目村第一书记
项目实施时间:2018年2月-2018年10月
(十一)林果业提质增效
项目建设地点及规模:为2083户贫困户6749亩林果进行提质增效,主要用于购置苗木补植补造、嫁接改造、林果业有害生物防治、密植园疏密、机械作业除草追肥等,每亩补助400元,项目覆盖9个乡镇、41个贫困村。其中:洋大曼乡面积2859.3亩,涉及14个村,扶持贫困户756户,其中:尤喀克色格孜勒克3村590亩,扶持贫困户100户;贝迪哈纳4村150.9亩,扶持贫困户43户;喀塘勒克5村185.5亩,扶持贫困户22户;红星6村149.6亩,扶持贫困户35户;托万亚依拉克7村224亩,扶持贫困户76户;墩8村148亩,扶持贫困户42户;尤喀克其盖图克9村100.5亩,扶持贫困户101户;尤喀克亚依拉克10村113.8亩,扶持贫困户27户;布瓦洪兰干11村115.3亩,扶持贫困户49户;乔克鲁克12村177亩,扶持贫困户58户;桑13村254.4亩,扶持贫困户35户;且克勒14村137.3亩,扶持贫困户48户;阿亚克其盖图克15村283.8亩,扶持贫困户57户;吐格曼贝希16村229.2亩,扶持贫困户63户。阿拉甫乡面积58亩,涉及2个村,扶持贫困户69户,其中:吾斯塘博依6村50亩,扶持贫困户65户;阿亚克阿拉甫14村8亩,扶持贫困户4户。阿拉力乡面积155.45亩,涉及4个村,扶持贫困户71户,其中:海尼且2村45.25亩,扶持贫困户44户;拉依旦艾日克3村44亩,扶持贫困户3户;库尔干5村49.7亩,扶持贫困户22户;帕其乔喀7村16.5亩,扶持贫困户2户。艾尔木东乡面积454亩,涉及2个村,扶持贫困户122户,其中:吾斯塘博依4村300亩,扶持贫困户94户;哈尼喀8村154亩,扶持贫困户28户。巴合齐乡巴合齐5村160亩,扶持贫困户69户。罕南力克镇面积1044.25亩,涉及8个村,扶持贫困户381户,其中:明勒克3村109.05亩,扶持贫困户72户;喀拉普拉特7村121.9亩,扶持贫困户44户;博亚克其格勒9村79.8亩,扶持贫困户35户;塔瓦克其12村90.3亩,扶持贫困户24户;恰喀17村122亩,扶持贫困户38户;英塔木21村30亩,扶持贫困户25户;博热其1村451.2亩,扶持贫困户133户;诺古特6村40亩,扶持贫困户10户。塔尕尔其乡面积203.2亩,涉及2个村,扶持贫困户117户,其中:克孜勒苏帕热其7村101.7亩,扶持贫困户61户;塔尕尔其8村101.5亩,扶持贫困户56户。亚曼牙乡面积298亩,涉及2个村,扶持贫困户78户,其中:阿亚克科克其11村10亩,扶持贫困户10户;巴依托喀依15村288亩,扶持贫困户68户。英阿瓦提乡面积1516.8亩,涉及6个村,扶持贫困户420户,其中:英阿瓦提1村224.8亩,扶持贫困户69户;安居尔2村423亩,扶持贫困户143户;敦克什拉克4村295.3亩,扶持贫困户46户;比纳木7村403.3亩,扶持贫困户91户;托普恰克艾日克9村81.6亩,扶持贫困户46户;托普恰克10村88.8亩,扶持贫困户25户。
资金管理:县财政局负责资金管理。项目启动后,县财政局按照县扶贫办提供的项目执行进度、项目验收报告和项目报账资料及时足额拨付项目资金。财政局参与项目执行中的检查验收,监督资金安全运行。
验收标准:根据受益贫困户林果提质增效建设规模及内容等进行验收,以行业单位标准为准。
项目验收:县农林局负责组织项目验收。会同扶贫办、财政局、项目乡镇共同进行验收。项目验收合格后,由相关单位验收人员在项目验收鉴定表上签字并盖单位公章进行确认。
项目责任领导:张立江(县委副书记)、孙东华(县委常委、政府副县长)、万亚军(政府副县长)、各联系乡镇县领导。
项目责任单位:农林局、阿拉甫乡、艾尔木东乡、巴合齐乡、罕南力克镇、英阿瓦提乡、洋大曼乡、亚曼牙乡、塔尕尔其乡、阿拉力乡。
项目责任人:王永江、黄忠强、罗旭、李文军、魏春强、张宁、杨唐文、朱红彬、吴兴、展邦助及项目村第一书记
项目实施时间:2018年2月-2018年10月
三、项目实施要求
一是加强组织领导,做好项目安排部署工作。各乡镇、相关行业单位根据单个项目执行实际情况,制定项目实施方案,方案中要明确项目扶持对象、组织实施方式、建设标准、项目责任人、建设时限、验收标准及效益评价各项指标。
二是全面做好项目公示公告工作,确保项目、资金在阳光下运行。项目计划已通过扶贫开发领导小组红头文件下发,项目乡镇对财政专项扶贫资金项目计划、建设地点和扶持对象名单及项目补助标准,在乡、村两级平台进行公告公示,公示时间不少于7个工作日,接受广大群众监督。
三是安排专人做好项目跟踪管理工作,确保项目如期完成。2018年财政专项扶贫资金(扶贫发展)项目覆盖全县15个乡镇的215个行政村,项目涉及畜牧、设施农业、手工业、庭院经济、四个一工程、基础设施六类项目。按照“当年项目当年完工、当年见效”原则,各乡镇安排专职领导和扶贫干事,做好项目跟踪管理、监督检查工作,确保项目实施进度要与资金拨付进度同步,各项目按照方案要求,在规定的时间节点内完成实施、验收、报账工作。
四是加强项目资金管理,确保扶贫资金精准补助到户。加强业务培训,提高财政专项扶贫资金项目管理水平,提高工作人员的责任意识、财经意识、纪律意识和法治意识。坚持“项目跟着计划走、资金跟着项目进度走”的原则,做到所有扶贫资金一律直接下达到项目,并实行管理到项目,核算到项目,验收到项目,确保专款专用,建立健全项目物资、资金发放台账,把每一分钱都按规定用于贫困户。防止和杜绝挤占、挪用等违规违纪行为的发生,保证扶贫资金的合理有效使用。
五是加强项目档案管理,完善资料归档工作。各项目乡镇以项目为单位,做好项目执行前、实施中、验收后的各阶段项目资料整理、归档工作。项目档案资料包括项目实施方案、公示资料、扶贫项目农户申请表、扶持对象花名册、扶贫项目责任书、项目实施前和实施后对比图片、项目资金报账台账(项目物资发放表、资金拨付到户签字确认表)、项目验收鉴定表、项目总结相关材料。
六是明确职责分工,担当责任落实。畜牧局、农林局、水利局等相关单位要做好项目实施各阶段技术指导监督、协调实施和检查验收工作;县扶贫办作为项目主管单位,负责项目规划、方案编制、项目计划下达、组织实施、日常管理、检查验收、政府招标采购、报账资料审查,履行项目管理主体责任;县财政局是扶贫资金管理和报账制管理的职能部门,主要负责财政专项扶贫资金的收支管理、资金计划下达、资金核拨、会计核算和监督管理工作;项目实施乡镇、村是扶贫项目实施单位,负责项目的具体实施,收集、整理、完善项目档案、报账资料,建立项目资金辅助账,并对所提供资料的完整性、真实性、合法性、有效性负责。

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