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疏勒县高新技术产业开发区固废垃圾填埋场建设项目环境影响评价第二次公众参与公示


来源:疏勒县政府办公室  发布时间:2018-09-10  阅读:1248

2018年8月10日,疏勒县南疆齐鲁工业园区管委会委托环评公司承担了疏勒县高新技术产业开发区固废垃圾填埋场建设项目环境影响评价,现环评报告书初稿已完成。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)及《新疆自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》(新环评价发[2013]488号)的要求,现将报告书总体结论公示,请关心本项目的社会公众对该报告书提出意见和建议。二次公示材料如下:
一、项目概况
1.工程名称:疏勒县高新技术产业开发区固废垃圾填埋场建设项目。
2.地理位置:建设项目位于喀什地区疏勒县山钢产业园C号道路以南、绿化隔离带以西,厂址坐标为N39°3'11.38",E76°8'42.81"。
3.工程概况:固废垃圾填埋场占地面积200亩,处理规模为150t/d,计划新建综合办公用房、一般工业固废填埋区、生活垃圾填埋区及附属用房,配套水、电、暖、围墙等附属设施。
4.工程投资:拟建项目总投资1750万元,资金来源为援疆资金。
二、项目对环境可能造成的影响概述
  1.空气环境影响
1)、填埋场废气收集与处理在垃圾填埋区设计“垂直导气石笼+导气管”组成导气系统,用于收集填埋场内部产生的CH4、CO2、H2S气体,当CH4浓度超过2%时,可能发生CH4气体爆炸事故发生。
(2)恶臭气体:对填埋垃圾作业过程事,会因为填埋物的腐败变质产生恶臭,影响周边大气环境及周边环境敏感目标的空气质量。
从大气预测计算结果来看,拟建项目臭气污染对区域的环境空气质量影响较小,在环境空气中扩散与背景值叠加后,评价区域内环境空气质量能够满足二级功能区的要求。
2. 噪声环境影响
本项目作业设备如装载机、运输车辆、推土机会采生较大的噪声;噪声值在75-90dB(A),会对周边声环境造成一定的影响;但本项目位于工业园区,周边无声环境敏感点,对周边声环境影响较小。
  3. 水环境影响
(1)填埋场填埋区垃圾渗沥液可能污染地下水,虽然本项目采用GCL+HDPE土工膜对填埋库区进行水平防渗,但在防护层破损的情况下,可能污染地下水。(2)生活污水:生活污水主要是作业职工产生的生活废水,产生量较小,在采用化粪池处理后,再与渗沥液一并采用吸污车抽吸后回喷到垃圾堆体自然蒸发。
本项目对地表水和地下水环境的影响很小。
 5.生态环境影响 
根据建设施工工艺,厂区施工一般首先用推土机推平施工区域,然后开挖基础,并在此基础上进行厂房等设施的施工浇注。厂区开始施工后,原地貌被扰动,原有稀疏植被也将遭到彻底剥离破坏,除一小部分面积被施工生活区建(构)筑物遮挡覆盖外,其余绝大部分面积处于完全裸露状态。当施工进程达到基础开挖阶段后,厂房等设施基础开发产生的基槽土将堆积在指定的地点,从而形成边坡较大的临时性再塑地貌,这些都为厂区水土流失(风蚀、水蚀)的产生创造了条件。
拟建项目建设会对区域内自然景观产生一定的影响。建设期的取土、弃土等一系列施工活动,形成取土坑、弃石场、废弃地等,破坏了原有的自然景观,形成一些劣质景观。随着与项目建设同步实施的一系列生态保护与恢复措施,又形成了以厂区为中心、周围有防护林带的新的生态系统,进而改善了厂区所在地及周边地区的生态环境,防止了项目建设对周边环境的污染与破坏,并改善了当地土壤侵蚀状况,产生新的景观类型,使项目所在区域生态景观多样化,促进该地区景观生态系统向良性方向发展。
评价区现有的野生动物多为一些常见的鸟类、啮齿类及昆虫等。通过加强施工人员的宣传教育和管理,可减少在建设初期对野生动物的影响。

三、预防和减轻不良环境影响的对策和措施的要点
1、大气污染防治措施
(1)填埋场废气收集与处理在垃圾填埋区设计“垂直导气石笼+导气管”组成导气系统,用于收集填埋场内部产生的CH4、CO2、H2S气体,并在排气口设CH4报警及自动燃烧装置来监测填埋气体CH4浓度,当CH4浓度超过2%时,通过自动燃烧装置点燃排空,有效防止CH4气体爆炸事故发生。(2)恶臭气体防治措施:对填埋垃圾及时覆盖,,土壤覆盖压实,抑制臭气的散发,加强管理、是减少垃圾场臭气发生、各单元逐日填埋,要求一层垃圾一层土,当天填埋的垃圾必须覆盖完毕。
从大气预测计算结果来看,拟建项目臭气污染对区域的环境空气质量影响较小,在环境空气中扩散与背景值叠加后,评价区域内环境空气质量能够满足二级功能区的要求。
2、声环境污染防治措施
各种机电产品选用时,要求供货方将设备噪声控制在工程设计规定标准之内。各种压缩机均设置隔声罩,引风机尽量单独设在封闭房间等。有些部位因生产工艺要求在设备上无法采取隔、吸、消音处理措施,设计要求在操作人员较多的场所设集中的隔声控制室,流动值班工作人员佩戴耳塞或耳罩。同时加强厂区绿化措施,降低噪声的传播。
环评要求厂区平面布置时,应将主要噪声源尽量布置在厂区中心,远离厂界及办公生活区,降低对厂界和工作人员的影响。
3、水环境影响防治措施
(1)填埋场防渗:为了防止填埋区垃圾渗沥液污染地下水,用GCL+HDPE土工膜对填埋库区进行水平防渗。(2)垃圾渗沥液处理:为了减少垃圾渗沥液的量,应防止填埋库区周围雨水进入库区,因此在雨水有可能进入库区的地段设置截洪沟,以便即时、有效排导雨水。填埋区垃圾渗沥液通过渗沥液排导系统和石笼收集并统一进行处理,最终由污水处理区处理。在渗沥液处理站排放口设置在线监测仪器,对出水水质进行监测。(3)生活污水:据该区的气候特点,垃圾场不设其他污水处理设施。生活污水采用化粪池处理后,再与渗沥液一并采用吸污车抽吸后回喷到垃圾堆体自然蒸发。
4、固体废物环境影响防治措施
本项目为垃圾填埋场,本项目产生的固体废物由本场处理,不外排。
5、生态环境保护措施
生活区建设过程中,施工时要减轻对厂区内道路两侧植被的影响;禁止施工人员进入非施工占地区域,减少施工队伍对植被和土壤的影响。 
四、环境影响评价报告提出的环境影响评价结论的要点
本项目为工业及生活废水治理项目,项目运营期间在采取本环评中提出的各种措施后,可做到污染物达标排放的要求。
项目主要的影响是对区域大气和地下水环境的影响,在做到有效的防治措施后,可减少对环境的影响。项目符合产业政策,选址合理。所在工业园区已完成了规划环评的编制及审查工作,并取得了相关审查意见。在采取了可行的污染治理措施后,在运行过程中产生的废水、废气、废渣、噪声对环境影响很小,不会降低区域现有环境质量级别,不会影响关心点人群生活质量,项目从环保角度可行。
五、公众查阅环评报告全本的方式和期限
(1)查阅与索取方式
公众可发邮件或者通过电话、传真、信件等方式与建设单位或环境影响评价机构联系进行索取报告书和公众调查表。
(2)查阅期限和意见反馈方式
期限:公众参与环境信息公开10个工作日内;
方式:通过邮件、电话、传真、信件等方式发回公众调查表或提交书面意见。
(3)联系方式:
  建设单位:疏勒县南疆齐鲁工业园区管委会
通讯地址:疏勒县南疆齐鲁工业园
联系人:孙艳冰 
联系电话:0998-6520666
邮箱:522204967@qq.com

  评价单位:陕西科荣环保工程有限责任公司
通讯地址:陕西西安市高新区旺座现代城B座2302室
联系人: 赵金波
联系电话:13899816034
邮箱: 363231988@qq.com
六、公众参与工作方案
(1)公众参与目的
为了增加公众对建设项目的了解,本次环评通过公众参与调查问卷方式让公众了解项目的基本情况,从而有助于消除公众对项目建设情况的疑虑,进而了解公众对该项目的态度,以及公众对项目关心的问题,对项目的意见和建议等,并将公众意见反馈到环境影响报告书中,为建设单位及环境影响管理部门日后开展工作提供参考,最终使项目设计建设更趋完善。
(2)执行公众参与人员、资金和其它辅助条件的安排
本次环评调查问卷由建设单位编制,由建设单位提供资金支持,由环评单位提供相关业务咨询,并严格按照《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》规定,确定公众意见调查的范围。调查过程由建设单位组织人员进行,并提供资金支持。
(3)工作时间表
本次评价于2018年8月28日在疏勒县人民政府网站www.shule.gov.cn进行了第一次网上信息公示,公示时间为10个工作日,公示期间未收到反馈意见。
本次评价第二次信息公示在疏勒县人民政府网站www.shule.gov.cn进行,向公众公告项目的环境影响信息。在网络公示结束后进行现场公众参与调查问卷的发放、收集和统计工作。计划调查时间为5个工作日,整理统计分析时间为5个工作日。
(4)公众的地域和数量分布情况
喀什地区疏勒县山钢产业园C号道路以南、绿化隔离带以西,厂址坐标为N39°3'11.38",E76°8'42.81"。项目区周围环境敏感点包括北向的艾尔木东乡、东北向的阿拉力乡等,问卷调查的对象以代表性和随机性相结合,主要选择项目周围环境敏感点人员及关心本项目建设的单位、组织和个人。
 (5)公众代表选取方式、代表数量或代表名单
公众参与调查的空间范围不小于环境影响评价范围(按各环境要素最大影响范围考虑),并涵盖项目的全部敏感保护目标。
被征求意见的对象包括可能受到建设项目直接影响的北向的艾尔木东乡、东北向的阿拉力乡等、园区企业代表和公众,还包括项目所在地环保局有关专家及个人等。书面问卷调查表发放,根据各敏感目标分布情况,确定书面问卷调查表的发放数量,本次公众参与调查问卷的发放数量不少于300份,调查对象主要为关心本项目建设的单位、组织和个人。回收的有效书面问卷调查表数量应大于发放总量的90%。
(6)信息公开方式
本次评价信息公示采取网络公示方式进行,在疏勒县人民政府网站www.shule.gov.cn进行第一、二次信息公示,公众可以在相关信息公开后,到环评单位、建设单位查阅报告书,或以电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询索取报告书。
(7)公众意见调查方式
采取现场发放公众参与调查问卷的方式进行调查。
(8)信息反馈的安排等
公众参与信息公开向公众公开项目的基本情况及项目存在的环境问题,在信息公开和公众意见调查的过程中,明确公开了项目建设方及环评单位的联系方式。项目单位和环评单位设专职人员收集整理公众反馈意见。
评价单位将在本项目环境影响报告书中如实记录、汇总公众的意见和建议,并将采纳合理的公众意见、建议,同时向工程的建设单位、设计单位和有关部门反馈。对于公众意见采纳或不采纳都将逐条给出说明,同时在报告书报批时附具对有关单位、专家和公众意见采纳和不采纳的说明。
七、征求公众意见的范围和主要事项
  范围:受该项目直接影响或间接影响的单位和个人以及关注项目建设的单位和个人,本项目影响范围内包括萨尔布群村、提克阿热克乡等环境敏感点、周边单位及部门。
  主要事项:在本项目进行环境影响评价过程中按照《新疆自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》的要求,广泛征询公众对本项目的意见和建议,并将对公众意见进行反馈。本项目公众参与调查征求公众意见的主要事项如下:
  1、对建设项目的了解程度;
  2、对建设项目所在地环境现状的看法;
  3、对空气环境质量影响的认可程度;
  4、对地表水环境质量影响的认可程度;
  5、对地下水环境质量影响的认可程度;
  6、对声环境质量影响的认可程度;
  7、对固体废物环境影响的认可程度;
  8、对生态环境影响的认可程度;
  9、对环境风险防控措施的认可程度;
  10、对施工期环境影响的认可程度;
  11、对项目建设必要性的认可程度;
  12、对项目减缓不利环境影响的环保措施的意见和建议;
  13、对项目建设最关心的问题;
  14、是否同意项目建设;
  15、对建设项目环保工作的预期。
八、征求公众意见的具体形式
公众可通过电话、传真、电子邮件、书信等方式参与本次公众参与调查,提出您对本项目的意见及建议。
九、公众提出意见的起止时间
本次公示公众信息反馈时间为本公告发布之日起十个工作日内,均可与工程建设单位或环评单位进行联系。

疏勒县南疆齐鲁工业园区管委会
2018年9月10日

 

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