根据《国土资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范(试行)的通知》(国土资发[2010]117号)精神,为有效实施疏勒县土地利用总体规划和土地利用年度计划,科学安排国有建设用地供应,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规规定,结合我县土地资源利用的现状、供给潜力和经济社会发展状况,特制定本计划。

一、计划的目的、意义和编制依据

为有效实施土地利用总体规划和土地利用年度计划,合理安排土地供应结构,促进土地节约集约利用,加强土地市场调控作用,引导各类项目投资,优化产业布局,保障我县住房建设和重点服务项目、重大工业项目用地,促进我县经济可持续发展,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》等法律法规规定,结合我县国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划,编制2021年度国有建设用地供应计划。 

二、计划编制的指导思想和基本原则

以党的十大会议精神为指导,贯彻落实科学发展观,严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定,坚持总量适中,内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则方法,合理调配各类用地供应指标,全力保障年度建设项目用地需求,促进节约集约高效用地,严格依据土地利用总体规划,控制建设用地总量,保护耕地,优先保证国家、自治区、地区县重点建设项目和民生项目、基础设施项目用地。确保以土地供应引导需求,合理、有效利用土地,占用耕地与补充耕地相平衡,保护和改善生态环境,保护土地的可持续利用,促进我县经济又快又好发展。

三、计划指标

   (一)国有建设用地供应总量

2021年供应土地总量在172.33公顷,其中新增建设用地0公顷,存量建设用地和历年农转征172.33公顷。

   (二)国有建设用地供应结构

    2021年度国有建设用地供应总量中,商服用地19.56公顷,工矿仓储用地94.55公顷,住宅用地47.22公顷,公共管理与公共服务用地8公顷,交通运输用地2公顷,水域及水利设施用地0.5公顷,特殊用地0.5公顷。

四、政策导向

   (一)坚持计划控制引导,统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应,必须严格按照《疏勒县2021年度国有建设用地供应计划表》(附件)确定的控制指标实施。

   (二)认真落实房地产用地调控政策,重点保障住宅用地供应。保障性住房、棚户区改造住房、中小套型普通商品住房“三类用地”达到住房用地供应总量70%标准。严格控制单宗房地产用地建设用地规模,用地面积不超过7公顷的规定。

    (三)突出经济发展支撑项目用地服务,充分保障招商引资、县重点工程项目和优势产业用地需求。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、特殊用地均实行指导性计划控制,根据年度用地需求保障供应,不确定具体指标。

   (四)严格执行土地供应方式程序。对商业、旅游、娱乐、商品住房等经营性用地和工业用地,严格实行以招标、拍卖或者挂牌等公开出让方式有偿供地。扩大有偿使用范围,积极推进经营性基础设施用地有偿使用。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地,以划拨方式供地。

   (五)坚持科学发展观和节约集约用地政策,建设项目用地鼓励利用存量,严格控制增量。

   (六)严格按照各规划功能定位、产业政策和主导发展方向,优先安排工业建设项目用地供应。

 

    附件:疏勒县2021年度国有建设用地供应计划表       单位:公顷

区县     合计 商服用地 工矿仓储用地 住宅用地 公共管理与公共服务用地 交通运输用地 水域及水利设施用地 特殊用地
小计 廉租房用地 经济适用房用地 商品房用地 其他用地(公租房)
合计 172.33 19.56 94.55 47.22 0 0 47.22 0 8 2 0.5 0.5
疏勒县 172.33 19.56 94.55 47.22 0 0 47.22 0 8 2 0.5 0.5
                         
                         

注:土地用途按照《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2007)一级类统计;